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精准施策显成效 精准扶贫见真情
——光电集团、光电股份公司定点扶贫工作侧记

发布时间:2020-08-18

2012年至今,中国兵器工业集团北方光电集团有限公司和北方光电股份有限公司按照上级党组织的统一安排部署,联合对延安市安塞区砖窑湾镇山王河村开展定点扶贫工作。八年以来,两家单位紧扣帮扶村急需解决的困难和问题,从贫困群众脱贫需求入手,在产业扶贫、基础设施建设和改善生产生活条件等方面着手,制定工作方案、细化工作措施、狠抓实际实效,取得了积极成效。2019年,山王河村“两不愁,三保障”全面落实,人均收入已达到11843元,提前脱贫摘帽,光电集团党委和光电股份党委一同被陕西省委组织部评为扶贫工作先进单位。

精准设置项目  确保扶贫工作任务务实推进

山王河村是当地有名的贫困村,严重缺水、缺路、缺电,基础设施落后,村民生活不便,生产发展在很大程度上受到制约。在了解了相关情况后,两家单位积极与地方主管部门及山王河村联系沟通,实地调研现状,共同商讨举措,决定在基础设施、棚栽业和畜牧业等三个方面精准开展扶贫工作,并确定了“三方并举、先易后难、逐步实施”的工作思路和实施步骤。

2012年以来,在当地先后开展实施了雨水窖、过水桥、道路修整、果树栽种、湖羊养殖以及蔬菜大棚配套设施建设等扶贫项目,累计投入扶贫资金33万元。雨水窖建成后,解决了当地山上果树浇灌难题,同时也为果树农药的稀释配置解决了用水问题,方便了果树的日常管理、提高了果树成活率。在当地皮砭前后村组两山之间的河谷上架设的过水桥,解决了当地村民耕作、运送农作物长期靠肩挑背扛趟水过河的问题,被村民称为充满爱心的“光电桥”。2016年,在村委会的配合下,又选取3户贫困户,每户直接提供帮扶资金3万元,支持他们开展第五代标准蔬菜大棚的建设工作,建成后的蔬菜大棚每季收入都在5万元以上,有效解决了贫困户无产业、无技术引发的致贫问题。

多项基础配套设施的建设实施,坚定了山王河村广大村民脱贫的信心,使得村容村貌貌焕然一新,营造了政通人和、共谋发展的浓厚氛围。

精准借助“党建+”  确保“支部+党员”作用有效发挥

山王河村共有村民941户3124人,党员92人。在当地开展定点扶贫工作以来,光电集团和光电股份公司在对当地资源优势和贫困原因进行深入调研后,在村党支部的大力支持下,第一时间向党员宣讲政策,并通过党员责任区的方式向广大村民积极宣传,最终决定以畜牧养殖为着力点,确立了“党支部+企业+合作社+贫困户”的工作模式(农户生产、销售由合作社统一提供服务,合作社经营利润由龙头企业提供订单保证),积极带动贫困户增收脱贫。2018年,新建了一座能容纳500只羊的羊圈,修复了两座损坏严重的羊圈,购买了湖羊,吸纳无劳动能力或发展产业薄弱贫困户13户40人,并与贫困户签订了入股合同,入股期限为三年,承诺由合作社做好后期养殖、防疫、销售等工作。入股期间,鼓励贫困户种植优质牧草,合作社优先收购,增加贫困户收入。同时,在每户每年保底分红1200元的基础上,还可根据运营盈利状况,按照入股资金分红。多方协作、利益共享、风险共担的产业协同扶贫模式在山王河村得到探索和实践,也大大减小了贫困户因意外返贫的可能性。

目前,“党支部+企业+合作社+贫困户”机制得以有效运行,解决了产业扶贫“有产品没资金、有人力没技术、有产业没产业链、有品牌没名牌、有利益没机制”的难题。通过实践,也创造了可供推广的“山王河村模式”,收获了宝贵的经验,尤其使扶贫村的各级干部在实际工作中得到了很多启发,大家一致认识到,只有把党的惠民政策落到实处,落到村民心中,才能提升党在村民群众中的威信。

此外,定点扶贫山王河村八年以来,企业领导、扶贫工作负责部门多次到帮扶村了解脱贫工作进展、慰问特困群众、实地入户调研,与村委会一同研究制定帮扶措施。同时,还选派素质过硬、业务能力强的驻村干部开展扶贫工作,与当地扶贫工作人员一道,运用“实地看、表上查、当面问、统计算、会评议”等方式通过农户申请、入户核查、村民代表评议、公示公告等程序,对全村贫困人口进行精准识别,对考上大学的贫困生进行教育资助,落实工作责任,确保达到目标要求。

精准谋划未来  确保为老区人民拔除贫根

2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,“要保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程”。为贯彻落实好总书记的重要指示精神,企业在山王河村的配合下,积极对接《安塞区城市建设控制性规划》,与村委会共同编制了《山王河村扶贫攻坚中长期规划》,确立了以“生态立村,林果富村,文化强村”的发展理念,明确了适度发展养殖业、做大生态林果业,做强小杂粮产业,做优文化旅游业的发展思路。

2020年以来,光电集团和光电股份公司克服疫情影响,强化帮扶措施,第一时间送去必需的防疫物资,第一时间主动了解疫情对当地经济发展的影响,积极支持当地开展疫情防控和复工复产。在此基础上,还根据帮扶村的发展情况和有关诉求,继续支持当地开展蔬菜大棚生产房建设、阳光大棚种植业和果园种植业建设,大力推进以优质山羊、滩羊、种羊、湖羊等为主的养殖业发展,带动贫困户增收。同时,还统筹调配资源,积极开展消费扶贫工作。疫情以来,企业认真摸排当地特色农产品的滞销情况,充分利用内部资源,联系正规加工点直接购买扶贫点的小米、荞面、绿豆、羊肉等农副产品,积极帮助解决销路问题。

扶贫工作是坚持走群众路线的大舞台,是党员干部心系民生、纯洁党性的大学校。光电集团和光电股份公司将持续贯彻落实好习近平总书记有关决战决胜脱贫攻坚工作的重要讲话和指示批示精神,按照焦开河董事长在集团公司扶贫工作领导小组会上的工作要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以更大的力度、更精准的措施、更务实的作风持续做好定点帮扶工作,为山王河村的人民群众过上幸福和谐生活贡献力量。(光电)

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